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湖北到2020年 水泥产能控制在1.2亿吨以内

发布时间:2018-04-26

  建材工业是我省优势传统工业。"十二五"期间,全省建材职业仔细贯彻执行工业强省、"两计划一工程"等战略部署,厚实推动优势传统工业改造晋级,活跃化解过剩产能,完成了规划总量快速增加、结构优化和质量进步的展开方针。近年来,受经济增速回落、商场需求缺乏等要素影响,建材工业增速放缓、效益下降、分解加重,一些长时刻堆集的结构性对立日益凸显。为仔细贯彻执行《国务院办公厅关于促进建材工业稳增加调结构增效益的辅导定见》(国办发〔2016〕34号)精力,加速推动全省建材工业转型晋级,进步工业展开质量与效益,完成绿色可继续展开,经省政府赞同,现提出如下施行定见:

  (一)全体要求。深化贯彻执行立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念,以新式工业化和城镇化需求为牵引,以促进建材工业绿色出产和绿色消费为意图,环绕推动全省建材工业供应侧结构性变革,坚持"商场主导、企业主体,方针引导、统筹和谐"的基本准则,归纳运用商场机制、经济手法和法治方法,推动吞并重组,压减过剩产能,筛选落后产能;改善企业展开环境,增强企业技能立异才能,加强节能减排,促进资源归纳运用;着力改造进步传统工业,大力展开新式建材和绿色建材等新兴工业,完成全省建材工业展开质量和效益的全面进步。

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  (二)展开方针。到2020年,经过压减过剩产能和全面筛选落后产能,使全省水泥和平板玻璃产能运用率回到合理区间,水泥产能操控在1.2亿吨以内,水泥熟料产能操控在6000万吨以内,平板玻璃产能操控在8500万分量箱以内。高标号水泥、玻璃深加工产品、名优石材、中高级陶瓷、新式修建资料和高端无机非金属新资料产品比严重幅进步。主干企业实力增强,特征工业园区规划强大,工业会集度进一步进步。全省建材职业节能减排、资源归纳运用、技能立异、信息化运用和世界产能协作等方面均获得显着成效,职业展开质量进一步进步,经济效益全体好转。

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  (一)禁止新增产能。2020年末前,禁止存案、新建扩展产能的水泥(含熟料和粉磨)和平板玻璃建造项目;2017年末前,暂停实践操控人不同的企业间水泥熟料和平板玻璃产能置换。《国务院关于化解产能严峻过剩对立的辅导定见》(以下简称国发〔2013〕41号文)印发后核准或存案的项目,凡未按规则展开产能置换导致新增产能的,有必要严肃查处,疆土、环保、质检等部分和金融安排一概不予支撑。国发〔2013〕41号文印发前的水泥违规项目,凡未经工业和信息化部、国家展开变革委联合布告、确定或清晰由当地视情处理的,中止出产答应受理,已受理的一概不予答应;存在落后设备、工艺、违规产能以及出产筛选类产品的,一概不予受理、不予答应。

  运用水泥窑协同处置城市日子废物或危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目,有必要依托现有新式干法水泥熟料出产线进行不扩产能的改造。新上工业玻璃项目,凡熔窑才能超越150吨/天的,均应依托现有平板玻璃出产线进行技能改造。谨防借协同处置、展开工业玻璃之名建造新增水泥熟料和平板玻璃产能项目。

  (三)吞并重组压产能。以财物为枢纽,以品牌为依托,支撑优势主干建材企业向研制、规划、配备制作、工程效劳、物流一体化方向展开,推动产品主业和工业链上下流企业吞并联合重组,整合产权或运营权,到2020年,全省水泥熟料出产企业操控在10家以内,产能前3家的企业水泥熟料出产会集度到达80%以上。经过吞并重组,自动关停归纳本钱高、出产功率低和城镇人口密集区的水泥熟料和平板玻璃出产线,压减过剩产能,增强职业盈余才能。支撑省内优势水泥窑线企业吞并重组水泥粉磨站,强力推动水泥粉磨站会集区域施行减点减量联合重组或会集改造,引导无安稳熟料来历的水泥粉磨站转型展开或自动关停退出,大幅削减水泥粉磨出产厂点,优化水泥工业布局。

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  (四)错峰出产降产能。为了削减污染物排放、下降环境污染,引导全省水泥企业在新年期间和盛暑伏天推广水泥熟料设备错峰出产,各企业水泥熟料出产设备错峰停产时刻准则上不少于60天。加强长江流域水泥企业的协作与沟通,推动跨省域沿江水泥企业的职业自律与错峰出产,压减水泥熟料产能。对不宜暂时停产的平板玻璃出产线,倡议经过职业自律按必定份额下降负荷、合理限产。

  (一)加速水泥和平板玻璃工业调整改造。进步水泥制品。中止出产325等级复合硅酸盐水泥,要点出产425及以上等级产品。 水泥搅拌 鼓舞出产和运用高标号水泥、纯熟料水泥,优先展开并标准运用海洋、港口、核电、路途等工程用特种水泥、水泥基资料。加速展开专用水泥、砂石骨料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品。活跃运用尾矿废石、修建废物等固废代替自然资源,展开机制砂石、混凝土掺合料、砌块墙材、低碳水泥等产品。展开镁质胶凝资料等新式胶凝资料。

  展开高端玻璃。支撑平板玻璃主干企业推广玻璃出产加工一体化,展开高端玻璃种类和精深玻璃加工产品。引导玻璃深加工企业在消费地周边或平板玻璃出产地会集布局、集合展开,构成特征玻璃深加工工业园。进步修建节能标准,推广运用低辐射镀膜(Low E)玻璃板材、真(中)空玻璃、安全玻璃、个性化幕墙、光伏光热一体化玻璃制品,以及习惯既有修建节能改造需求的节能门窗等产品。活跃展开修建用防火玻璃板材、电致变色玻璃等新产品,结合展开设备农业和建造美丽村庄,开发农业栽培和参观大棚所需的结构功用一体化玻璃板材及制品。

  (二)促进石材和陶瓷工业提档晋级。展开优质石材。活跃推广资源运用率高、石材成荒率高、产品附加值高的现代化石材矿山挖掘技能和石材产品精深加工技能,进步资源归纳运用功率和产品附加值,构成具有湖北特征的石材精品,进步产品品牌价值。依托现有石材工业根底,着力打造我省特征石材工业加工园区和石材集散交易中心,把资源优势转化为产品商场竞争优势。

  进步陶瓷产品品质。大力展开高级陶瓷和薄板陶瓷产品,从政府出资项目和公共修建下手,推广薄型化的陶瓷砖以及节水、轻量的卫浴洁具等绿色建材产品,促进绿色消费。加强产品规划和要害零配件研制,开发多功用产品、智能家居等用品,进步产品技能含量和艺术性,促进陶瓷产品智能化、多功用化,更好满意个性化消费需求。鼓舞展开用于化工、电力、生物职业的功用性陶瓷及制品。

  (三)大力展开绿色新式修建资料。环绕修建业工业化和绿色修建展开需求,大力展开节能环保、安全便当、可循环可回收运用的建材产品。推动建材工业与修建业交融,研制出产修建工业化所需的修建结构资料、墙体和屋面系统资料。活跃开发保温隔热、密封防水、阻燃隔音、粘结交联等要害资料。

  展开实质安全、节能环保、轻质高强的墙体和屋面资料、外墙保温资料,以及结构与保温装修一体化外墙板。推动叠合楼板、表里墙板、楼梯阳台、厨卫装修等构配件工厂化出产。引导运用可再生资源制备新式墙体资料,支撑运用农作物秸秆、竹纤维、木屑等开发生物质建材,展开生物质纤维增强的木塑、镁质建材等产品。加速推广运用水性涂料、胶黏剂及高分子防水资料、密封资料、热反射膜、管材等产品。

  (四)培养展开高端无机非金属新资料。加速新式无机非金属资料产品研制与出产,培养展开一批具有区域特征的高端无机非金属新资料产品。以石墨、高岭土、膨润土、硅藻土等非金属矿精深加工为要点,加大在矿藏均化、提纯、超细磨粉、分级级配、外表改性等方面攻关力度,大力展开依据非金属矿藏,用于节能防火、填充涂敷、环保办理、储能保温的矿藏功用资料。加速推动玻璃纤维、碳纤维及其复合资料,以及玻璃基板、光纤预制棒、高压电瓷、陶瓷别离膜、闪耀晶体、激光晶体等先进无机非金属产品的首批次演示运用,加大推广运用力度,扩展新资料工业规划。

  (一)加强节能减排。坚持走资源动力消耗低、"三废"污染排放少、固体废弃物归纳运用的可继续展开路途,推动建材职业绿色展开。全面推广运用节能、节水、节地、节材的新技能新工艺和新配备,进步石灰石、花岗石、大理石、石英、石膏、石墨等非金属矿运用率和成材率。加强职业节能办理,严厉能效点评检查准则,推广合同动力办理,加速高能耗企业动力办理中心建造。以水泥、平板玻璃、修建卫生陶瓷等高能耗、高污染职业为要点,展开清洁出产点评。

  加大对无安排排放办理力度,支撑企业向特征园区集聚,鼓舞园区加速燃料晋级,有条件的企业施行"煤改气"、"煤改电",会集运用清洁动力。开发推广玻璃熔窑高效焚烧、余热运用技能以及陶瓷窑炉脱硫脱硝除尘归纳办理、质料干法制粉和接连球磨等技能,进步动力梯级运用水平。推广无铬耐火资料。平板玻璃企业要严厉约束高硫石油焦燃料。新式干法水泥熟料出产线和浮法玻璃出产线全面施行窑炉烟气脱硝、脱硫(玻璃)办理、余热发电等节能环保工程,完成清洁出产。

  树立与电力、煤炭、冶金、化工等职业严密联接的循环经济出产系统,不断进步建材工业对粉煤灰、煤矸石、矿渣、钢渣、脱硫石膏等工业固体废弃物的归纳运用水平。运用我省主干水泥企业先进的废弃物预处理及水泥窑协同处置一体化技能,在大中型城市周边推广遍及运用水泥窑协同处置城市日子废物,会集处理水面漂浮物、危险废物、污染土等有害废弃物。

  (二)推动信息化技能深度运用。以信息技能推广运用、智能工厂试点演示、才智工业园区和电商途径建造为着力点,完成建材企业研制规划、出产操控、物流收购、运营办理、商场营销信息化技能办理,推动信息化与建材工业深度交融,促进建材职业出产与流转形式的转型和立异。

  在水泥、玻璃、陶瓷、石材和新式建材产品职业全面推广出产全流程信息化技能运用计划。推动智能化出产,建造厂区物联网,在转移、码垛等重复操作工段推广"机器代人",加强对产品质量、污染物排放、能耗等要害参数的在线监控和可视化办理,进步质量和环保效益。 水泥价格 支撑建材优势企业和建材工业园区(集群)以产品供应链为根底,整合上下流商场资源,树立水泥、玻璃、陶瓷、石材、墙材、防水资料、混凝土、水泥制品电子商务途径和专业物流网络配送系统,完成网络经济和实体经济的有机交融。

  (三)支撑企业技能立异。鼓舞和引导企业加大研制投入,加强企业技能中心、工程中心和要点实验室建造,构建企业技能立异途径和载体。推动树立以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的技能立异系统和技能立异战略联盟。加强技能立异和效果转化效劳途径建造,树立一批建材职业共性技能研制中心,推动共性技能研讨及效果运用转化。环绕修建新资料工业要害技能和要害资料种类,会集力量安排施行严重科研项目技能攻关。

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  支撑企业展开清洁动力开发代替、清洁出产和资源归纳运用、智能制作、新资料开发、产品深加工等转型晋级改造。支撑企业加速推动高性能纤维增强复合资料、先进无机非金属资料和矿藏功用资料的工业化,着力进步要害资料保证才能,更好满意下流工业需求。

  (四)展开世界产能协作。依照危险可控、商业可继续准则,支撑有志愿的企业充分运用世界国内两种资源、两个商场,在"一带一路"沿线出资建材项目,展开世界产能协作,完成互利共赢。鼓舞具有世界竞争才能的建材企业经过资本商场,以境表里上市、吞并重组、参股入股等方法参加世界商场的出资与运营。依据世界产能协作需求,支撑企业参加世界标准制(修)订,经过产品、配备和出资带动我国标准"走出去"。

  执行国家《绿色修建举动计划》和《促进绿色建材出产和运用举动计划》要求,在我省修建工程范畴和建材职业全面展开绿色建材产品出产与运用的专项举动,扩展建材产品商场运用,拓宽工业展开空间。

  (一)安排标识点评确定。省住建和经信部分制发绿色建材点评标识和预拌混凝土绿色出产点评标识施行细则,健全作业机制,树立日常办理作业安排,活跃推动建材产品出产企业展开点评标识请求作业。以绿色修建、绿色农房和修建节能需求为导向,以节能门窗、节水洁具、保温资料等产品为切入口,首先在砌体资料、保温资料、预拌混凝土、预拌砂浆、修建节能玻璃、陶瓷砖、卫生陶瓷等类别展开绿色建材标识点评确定。发布并动态扩展绿色建材产品目录,树立绿色建材点评标识信息发布途径。

  (二)展开试点演示。结合绿色修建、保证房建造、绿色生态城区、既有修建节能改造、绿色农房、修建工业现代化等作业,清晰绿色建材运用的相关要求。挑选典型城市和工程项目,展开钢结构、木结构、装配式混凝土结构等修建运用绿色建材试点演示。在绿色建材展开根底好的区域,依托优势企业,整合要素资源,完善研制规划、检测验证、现代物流、电子商务等公共效劳系统,支撑建造以绿色建材为特征的工业园区。依照《关于促进出产过程协同资源化处理城市及工业废弃物作业的定见》(发改环资〔2014〕884号),展开水泥窑协同处置城市日子废物等废弃物的试点演示。展开固体废弃物再生建材归纳运用演示,树立再生建材工程运用长时刻监测机制。

  (一)加强安排领导,健全作业机制。各级当地政府要充分认识促进建材工业稳增加、调结构、增效益的重要性,结合本地实践拟定推动计划并安排抓好执行。省直部分要依据责任分工抓住完善配套方针,省经信委和省发改委要会同省直有关部分加强对各市(州)作业的催促辅导,统筹推动各项作业。

  (二)严厉工业方针,加强执法监督。仔细贯彻执行国家关于建材工业展开的各项方针,充分运用环保、能耗、质量、技能、安全和土地运用等法律法规,严厉职业准入。归纳运用经济、技能、法律手法并辅以必要的行政手法,构成有利于低效产能和落后产能退出的方针导向及商场机制,为新式建材工业和优势建材企业的展开腾出环境空间和商场空间。

  (三)完善配套方针,加大支撑力度。支撑优势主干水泥企业加速水泥窑协同处置城乡(镇)日子废物项目布点。省住建部分牵头安排省直相关部分、职业协会对企业安稳运转的水泥窑协同处置项目进行本钱测算,研讨政府支撑的方针措施。拟定我省推广水泥窑协同处置日子废物的施行计划,统筹我省水泥窑协同处置日子废物设备布局。

  执行有保有控的金融方针,对化解过剩产能、施行吞并重组以及有远景、有效益的建材企业,依照危险可控、商业可继续准则加大信贷支撑力度。对违规新增水泥熟料、平板玻璃产能的企业中止借款。对《建材工业鼓舞推广运用的技能和产品目录》内的节能减排、产品晋级换代、进步质量效益等项目,施行鼓舞支撑信贷方针。经过供给并购借款、并购收据等方法拓宽融资途径,支撑社会资本参加建材企业并购重组。

  (四)强化职业自律,发挥协会效果。完善行规行约,加强职业自律,引导企业遵规遵法、标准运营,诚笃守信、公平竞争。发挥协会了解职业、靠近企业的优势,支撑企业推动吞并重组,促进企业自动去产能。依照"谁获益、谁付费"的准则,支撑水泥企业和平板玻璃企业联合树立工业结构调整专项资金,专门用于奖补自动退出的产能。 水泥砖机 总结推广先进经验,协助企业加强和改善办理。

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